Постановление Об утверждении Положения "О порядке обращений с ртутьсодержащими отходами"

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от «05» февраля 2016года

                                                № 2а__

    д. Варавай

Об утверждении Положения о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования «Варавайское»

В целях снижения неблагоприятного воздействия на здоровье населения и обеспечения экологической безопасности при обращении с ртутьсодержащими отходами, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09..2010 г. № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых  может  повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», руководствуясь Уставом муниципального образования «Варавайское», Администрация муниципального образования «Варавайское» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Положение о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования «Варавайское» (приложение 1);

- Типовую инструкцию о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования «Варавайское» (приложение 2);

- Форму журнала учёта образования и движения ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования «Варавайское» (приложение 3).

2. Юридическим лицам (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, рекомендовать:

- организовать учет, накопление отработанных ртутьсодержащих отходов;

- заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

- разработать инструкции по организации сбора, накопления и передаче на обезвреживание отработанных ртутьсодержащих отходов;

- назначить ответственных лиц за обращение с ртутьсодержащими отходами (I класс опасности - чрезвычайно опасные).

3. Определить, что местом временного первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих отходов у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих отходов, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах) является нежилое помещение, расположенное по адресу:  д. Варавай ул. Советская д.42 (старый гараж МО «Варавайское».

4.      Населению муниципального образования «Варавайское»:

- осуществлять сдачу ртутьсодержащих отходов строго в определенные Администрацией муниципального образования «Варавайское» пункты сбора ртутьсодержащих отходов;

- не допускать самостоятельное обезвреживание ртутьсодержащих отходов, их накопление в жилых домах.

5. Администрации муниципального образования «Варавайское»:

1) совместно с организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, обеспечить:

- информирование населения муниципального образования «Варавайское» о порядке сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих отходов;

- информирование населения муниципального образования «Варавайское»  о недопустимости складирования отработанных ртутьсодержащих отходов в контейнеры для сбора твердых бытовых отходов.

2) опубликовать в «Вестнике муниципального образования «Варавайское»»  и разместить на официальном сайте муниципального образования «Варавайское» и в здании Администрации следующую информацию:

- порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;

- перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, транспортирование, хранение и размещение ртутьсодержащих отходов, проведение демеркуризационных мероприятий с указанием их места нахождения и контактных телефонов.        

- места и условия приема отработанных ртутьсодержащих отходов.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава   МО                                                                                    Е.Н. Вахрушева

Приложение № 1

к постановлению

 Администрации МО «Варавайское»

                                                                                                                                           _______________

Положение

о  порядке  обращения  с ртутьсодержащими  отходами

на территории муниципального образования «Варавайское»

 Общие  положения

1.1. Положение о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования «Варавайское» (далее – Положение) разработано в целях снижения их неблагоприятного воздействия на здоровье населения и среду обитания путём организации системы обращения с ртутьсодержащими отходами. 

1.2. Требования Положения распространяются на все предприятия и учреждения и рекомендованы к использованию организациями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования «Варавайское» (далее – сельское поселение), а также населением сельского поселения.

1.3. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года, № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года, № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, Государственным стандартом 12.3.031-83 «Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности», утвержденным постановлением Госстандарта СССР № 4833 от 10.10.1983 года.

1.4. Рекомендуемыми документами для организаций и индивидуальных предпринимателей при обращении с ртутьсодержащими отходами являются:

- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса);

- лимиты на размещение отходов (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса);

- паспорта опасных отходов;

- инструкция о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на предприятии;

- приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за обращение с опасными отходами;

- журнал учёта образования и движения ртутьсодержащих отходов;

- договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 классов опасности (в том числе ртутьсодержащих).

1.5. Сведения о количестве ртутьсодержащих отходов, времени подъезда машины, расходы на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов определяются договорами со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 классов опасности.

Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами

Организованная на предприятиях, учреждениях, организациях система обращения с ртутьсодержащими отходами состоит из следующих этапов:

- организационные мероприятия (обучение и инструктаж персонала, приобретение материалов и оборудования);

- определение и обустройство мест накопления ртутьсодержащих отходов;

- накопление ртутьсодержащих отходов.

Накопление должно производиться в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 «Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности», утверждённого постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 года № 4833, Санитарных правил при работе со ртутью, её соединениями и приборами со ртутным заполнением, утверждённых Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 года № 4607-88.

Приём ртутьсодержащих отходов от населения и их накопление осуществляется Администрацией муниципального образования «Якшур-Бодьинское».

Сбор и транспортирование ртутьсодержащих отходов производится организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 классов опасности (в том числе ртутьсодержащих).

Предприятия, учреждения и организации обязаны вести постоянный учет получаемых и отработанных люминесцентных ламп, приборов с ртутным заполнением и металлической ртути с отражением в журнале учёта образования и движения ртутьсодержащих отходов.

В случае разлива ртути сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся с привлечением организации, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 классов опасности, либо собственными силами и средствами по утверждённой инструкции.

Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий после проведения демеркуризации производится с привлечением аккредитованной  лаборатории.

Ответственность за нарушение правил обращения с ртутьсодержащими отходами

Предприятия, организации, учреждения, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане, причинившие вред окружающей среде в результате нарушения требований настоящего Положения или не выполняющие требования настоящего Положения, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение №2

к постановлению

 Администрации МО «Варавайское»

______________

Типовая инструкция

о  порядке  обращения  с ртутьсодержащими  отходами

на территории муниципального образования «Варавайское»

Общие  положения

Металлическая ртуть, её соединения, приборы с ртутным наполнением и другие ртутные материалы при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.

Ртуть и ртутные материалы относятся к веществам I класса опасности, а ряд соединений ртути (сулема, ртуть цианистая) – к сильнодействующим ядовитым веществам.

Отходы производства и потребления, содержащие в своем составе металлическую ртуть и соли ртути, относятся к I классу опасности.

Ртуть металлическая, её соединения, приборы со ртутным заполнением подлежат строгому учёту с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.

Накопление ртутьсодержащих отходов без повреждения ртутной системы осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в кладовых, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.

Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой подлежат накоплению отдельно, каждый в отдельном полиэтиленовом пакете, несколько пакетов укладываются в ёмкости с плотно закрывающейся крышкой.

Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы содержатся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой.

Содержание отходов, указанных в пункте 1.4, допускается не более суток.

При разливе небольшого количества ртути (при разгерметизации медицинского термометра, ртутьсодержащей лампы) необходимые демеркуризационные работы осуществляются работниками организаций, физическими лицами (при возникновении ситуации в быту) в соответствии с Памяткой для проведения демеркуризационных работ, разработанной соответствующими службами.

При обращении с ртутьсодержащими отходами запрещается:

- выбрасывать в мусорные контейнеры. Сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;

- размещать вблизи нагревательных или отопительных приборов;

- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать повреждённые стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;

- привлекать для работ со ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.

Памятка для проведения демеркуризационных работ

Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ в организациях, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.

При обнаружении небольшого разлива ртути (не более 1 медицинского термометра) необходимо:

2.2.1. Принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива.

2.2.2. Поставить в известность руководителя организации.

2.2.3. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.

2.2.4. Собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения её по всему помещению собирание капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Для сбора ртути пригодны эмалированный совок, резиновая груша или хирургический отсос. Собранную ртуть перенести в приёмник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия.

2.2.5. Убедиться. Путём тщательного осмотра, в полноте сбора ртути, в том числе учесть наличие щелей в полу.

2.2.6. Обработать обильно (0,5 – 1,0 л/кв.м) загрязнённые места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20%-м раствором хлорного железа или 10%-м раствором перманганата калия, подкисленного 5%-й соляной кислотой.

2.2.7. Оставить демеркуризационный раствор на загрязненным месте на 4-6 часов.

2.2.8. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой.

2.2.9. Проветрить помещение.

2.2.10. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке).

2.2.11. В случае выявления больших разливов ртути (более 1 медицинского термометра), а также попадания ртути в нагревательные приборы, сушильные шкафы, труднодоступные места, необходимо:

- выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.1 – 2.2.2 данной Типовой инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории сельского поселения;

- удалить из помещения всех людей, отключить все электроприборы, обеспечить проветривание помещения, закрыть помещение;

- сообщить о происшествии оперативному дежурному Единой дежурно-диспетчерской службы по телефонам: 2-21-75 или 01;

- провести аналитические исследования содержания паров ртути в помещении с привлечением аккредитованной лаборатории.

Правила проведения при выявлении разбитых ртутьсодержащих ламп

В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:

- поставить в известность руководителя предприятия (организации);

- удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;

- в случае выявления большого количества разбитых ртутьсодержащих ламп сообщить о происшествии оперативному дежурному Единой дежурно-диспетчерской службы по телефонам: 2-21-75 или 01;

- собрать осколки ламп подручными приспособлениями;

- убедиться, путём тщательного осмотра, в полноте сбора осколков. В том числе учесть наличие щелей в полу;

- выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.6 – 2.2.10 данной Типовой инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории сельского поселения

Признаки отравления парами ртути

Характерными признаками отравления парами ртути являются: металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.

Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути – полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5 %-м раствором хлорида цинка, 2 %-м раствором танина, принятие цистамина (0,3), далее срочная госпитализация пострадавшего.



Возврат на главную страницу